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在新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要關(guān)口，車輛購置稅減免政策進(jìn)行了第四次“續(xù)航”。這次并非簡單延續(xù)實施原有政策，而是進(jìn)行了一系列優(yōu)化，更加注重提升政策的精準(zhǔn)性、有效性。
近日，備受關(guān)注的延續(xù)和優(yōu)化新能源汽車車輛購置稅減免政策“塵埃落定”。新能源汽車車輛購置稅減免政策延續(xù)至2027年底，并在設(shè)定減免限額等方面進(jìn)行優(yōu)化。
新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，離不開產(chǎn)業(yè)政策、財稅政策的支持。近年來，全球主要汽車生產(chǎn)國加大政策支持力度，我國自然也不例外，減免車輛購置稅優(yōu)惠就是其中一項重要政策。自2014年9月1日起，我國對購置新能源汽車免征車輛購置稅，其后三次將該政策延續(xù)至今年年底。在新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要關(guān)口，車輛購置稅減免政策進(jìn)行了第四次“續(xù)航”。值得關(guān)注的是，這次并非簡單延續(xù)實施原有政策，而是進(jìn)行了一系列優(yōu)化，更加注重提升政策的精準(zhǔn)性、有效性。
一是穩(wěn)定預(yù)期。新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展、消費擴(kuò)大，穩(wěn)定市場預(yù)期至關(guān)重要。作為宏觀調(diào)控的重要工具，財稅政策往往因勢而動。政策的制定和調(diào)整需要把握好節(jié)奏和力度，保持一定的穩(wěn)定性，不急轉(zhuǎn)彎。進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢、促進(jìn)新能源汽車消費，決定了財稅支持政策不能貿(mào)然退出。這次明確了下一階段車輛購置稅減免政策的具體安排，時間跨度達(dá)4年，而且政策保持延續(xù)性，顯示出穩(wěn)定企業(yè)和消費者預(yù)期的意圖。
二是保持力度。按照政策安排，新能源汽車車輛購置稅減免力度分年度逐步退坡，并對新能源乘用車減免車輛購置稅設(shè)定減免稅限額，前兩年繼續(xù)免征，后兩年減半征收。雖然是一種退坡的安排，但仍然保持了較大力度。特別是新能源汽車消費快速增長，相應(yīng)稅收減免規(guī)模也“水漲船高”。初步估算，實行延長政策，減免車輛購置稅規(guī)模總額將達(dá)到5200億元。如此大規(guī)模真金白銀的減免，支持力度不可謂不大。
三是精準(zhǔn)有效。除了政策延續(xù)，重要的看點還在于“優(yōu)化”。比如，對前兩年享受免征車輛購置稅的新能源乘用車，設(shè)定3萬元的減免稅限額;對后兩年享受減半征收的新能源乘用車，設(shè)定1.5萬元的減免稅限額。我國車輛購置稅稅率為10%，照此計算，消費者購買售價在30萬元及以下的車輛不受限額影響。購買30萬元以上的車輛則按照最高限額享受減免稅優(yōu)惠，超出30萬元以上的部分需要按照規(guī)定稅率繳納車輛購置稅。政策重點支持和鼓勵大眾消費，體現(xiàn)了社會公平。此外，對新能源商用車不設(shè)定減免稅限額則有利于助力新能源商用車提高市場滲透率。
延續(xù)和優(yōu)化新能源汽車車輛購置稅減免政策明確，讓汽車生產(chǎn)企業(yè)和消費者吃下“定心丸”，能有效穩(wěn)預(yù)期、強(qiáng)信心。同時，政策要落地生效，進(jìn)而真正促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，還需多方協(xié)力、久久為功。
一方面，這次政策調(diào)整力度大，要進(jìn)一步明確相關(guān)口徑、細(xì)則等，做好政策實施各項工作。同時，除了減免車輛購置稅外，國家還對新能源汽車實施一系列財稅支持政策，比如免征車船稅，對純電動汽車不征消費稅等。下一步，有必要把目光瞄準(zhǔn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈，系統(tǒng)梳理針對全產(chǎn)業(yè)鏈的財稅支持政策，打好政策“組合拳”，更精準(zhǔn)有效地促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
另一方面，新能源汽車企業(yè)要在政策扶持下，加快創(chuàng)新發(fā)展，提升產(chǎn)品供給質(zhì)量。稅收優(yōu)惠政策降低了消費者的購車成本，能夠有效拉動新能源汽車消費。除了購車成本，消費者往往更看重汽車的品牌口碑、動力技術(shù)、續(xù)航能力以及配套設(shè)施和服務(wù)等。正因如此，車企要苦練內(nèi)功，提高技術(shù)能力和產(chǎn)品競爭力。有關(guān)部門通過動態(tài)提高享受車輛購置稅減免政策技術(shù)門檻，并相應(yīng)改進(jìn)目錄管理措施，可以更好發(fā)揮稅收政策激勵作用，促進(jìn)新能源汽車企業(yè)持續(xù)加強(qiáng)研發(fā)、創(chuàng)新。
新能源汽車稅收優(yōu)惠“續(xù)航”，產(chǎn)業(yè)發(fā)展再添新動力。政策助力再加上企業(yè)自身努力，新能源汽車產(chǎn)業(yè)一定能夠行穩(wěn)致遠(yuǎn)，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。(作者：曾金華 來源：經(jīng)濟(jì)日報)
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